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《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订

发布时间:2023-08-30 浏览次数:0 文章来源:网络整理

国务院令第550号(《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过并对外公布,自2009年5月1日起施行。
 

国务院令第550号

(《旅行社条例》已于2009年1月21日国务院第47次常务会议通过并向社会公布,自2009年5月1日起施行。根据《国务院关于2016年2月6日《修改部分行政法规》第一次修改;根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修改)

第一章 一般规定

第一条 为了加强旅行社管理,保护旅游者和旅行社的合法权益,维护旅游市场秩序,促进旅游业健康发展,制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内设立旅行社及其经营活动,适用本条例。 本条例所称旅行社,是指从事招揽、组织、接待旅游者,为旅游者提供相关旅游服务,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游等活动的企业法人。商业。

第三条 国务院旅游行政部门负责全国旅行社的监督管理工作。 县级以上地方人民政府旅游管理部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。 县级以上人民政府工商、物价、商务、外汇等有关部门按照职责分工,依法对旅行社实施监督管理。

第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,提高服务质量,维护旅游者的合法权益。

第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务,发挥协调和自律作用,引导旅行社合法、公平、诚信经营。

第二章 旅行社的设立

第六条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务,必须取得企业法人资格,注册资本不低于30万元人民币。

第七条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者设区的市级旅游行政管理部门提出申请。受其委托,按照本条例第六条的规定提出申请。 需要相关证明文件。 受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。 予以许可的,发给旅行社营业执照; 不予许可的,将书面通知申请人并说明理由。

第八条 旅行社取得经营许可证满两年,未因侵犯旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,可以申请经营出境旅游业务。

第九条 申请经营出境旅游业务,应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政主管部门提出申请。 受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内。 将在几天内决定是否授予许可。 获得许可的,为申请人换发旅行社营业执照; 不予许可的,将书面通知申请人并说明理由。

第十条 旅行社设立分支机构的,应当向分支机构所在地工商行政管理部门办理设立登记,并自设立之日起3个工作日内向分支机构所在地旅游行政管理部门备案。设立登记。 旅行社分支机构的设立不受地域限制。 分支机构的经营范围不得超出设立分支机构的旅行社的经营范围。

第十一条 旅行社设立专门招揽游客、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点),应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续;并向当地旅游行政管理部门备案。 旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理,不得从事招揽、咨询以外的活动。

第十二条 旅行社变更名称、经营地点、法定代表人等登记事项或者终止经营的,应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记,并办理登记手续。自完成注册之日起10个工作日内。 、向原发证旅游行政管理部门办理登记注册,换发或者返还旅行社业务经营许可证。

第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内,在国务院旅游行政部门指定的银行开立专用质量保证金账户,存入质量保证金;向颁发许可证的旅游行政管理部门缴纳保证金。 管理部门应当提交合法取得的担保金额不低于相应质量保证金金额的银行担保。 旅行社经营国内旅游业务和入境旅游业务,应交纳质量保证金20万元; 经营出境旅游业务的旅行社增加质量保证金120万元。 质量押金的利息归旅行社所有。

第十四条 旅行社每次设立分支机构经营国内旅游业务和入境旅游业务,应当在其质量保证金账户中追加存入5万元; 每设立分支机构经营出境旅游业务,应当在质量保证金账户中追加存入3万元。 一万元。

第十五条 有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以动用旅行社的质量保证金: (一)旅行社违反旅游合同,侵犯旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查实的;旅游行政管理部门; (二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成游客支付的旅游费用的损失。

第十六条 人民法院判决、裁定和其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益,旅行社拒绝或者无力赔偿的,人民法院可以从旅行社的赔偿金中提取赔偿金。优质存款账户。

第十七条 旅行社自缴纳或者补足质量保证金之日起三年内,未因侵犯旅游者合法权益被行政机关处以罚款以上的,旅游行政管理部门应当减少旅行社质量保证金金额50%,并报社会公告。 旅行社凭省、自治区、直辖市旅游行政部门出具的证明,可以减免质量保证金。

第十八条 旅行社因侵犯旅游者合法权益,旅游行政管理部门用质量保证金补偿旅游者损失或者扣减质量保证金后,被行政机关处以罚款以上的旅行社收到旅游行政管理部门的退款后,应当依法补缴费用。 质量保证金必须在质量保证金通知之日起5个工作日内补充。

第十九条 旅行社不再从事旅游业务的,应当凭旅游行政管理部门出具的证明,向银行领取质量保证金。

第二十条 质量保证金存管和使用的具体管理办法,由国务院旅游行政部门、国务院财政部门会同有关部门另行制定。

第三章 外商投资旅行社

第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定; 本章没有规定的,适用本条例其他有关规定。 前款所称外商投资旅行社包括中外合资旅行社、中外合作旅行社和外资旅行社。

旅行社实施条例细则2016_旅行社实施细则30条_旅行社条例实施细则

第二十二条 外商投资企业申请经营旅行社业务,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条规定条件的相关证明文件。本条例第 6 条。 省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内完成审核。 经批准的,发给旅行社营业执照; 不予许可的,将书面通知申请人并说明理由。 设立外商投资旅行社,还必须遵守与外商投资有关的法律、法规。

第二十三条 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务和赴香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区旅游业务,但国务院决定或者自由行决定的除外。我国与香港、澳门签订并设立的贸易协定。 《关于建立更紧密经贸关系的安排》另有规定的除外。

第四章 旅行社业务

第二十四条 旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠,不得虚假宣传。

第二十五条 旅行社经营出境旅游业务,不得组织旅游者前往国务院旅游行政部门公布的中国公民出境旅游目的地以外的国家和地区旅游。

第二十六条 旅行社为旅游者安排、介绍的旅游活动,不得含有违反有关法律、法规的内容。

第二十七条 旅行社不得以低于旅游费用的报价招揽旅游者。 未经旅游者同意,旅行社不得提供旅游合同约定以外的其他有偿服务。

第二十八条 旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同,载明下列事项: (一)旅行社名称、经营范围、地址、联系电话、营业执照号码旅行社的; (2))旅行社负责人姓名及联系电话; (三)合同签订地点和日期; (四)旅行行程的出发地、过境地、目的地; (五)旅游行程中交通、住宿、餐饮服务的安排和标准(六)旅行社统一安排的游览项目的具体内容和时间; (七)游客自由活动的时间和次数; (八)旅游者应当缴纳的旅游费用及支付方式; 、停留时间和购物地点名称; (十)需要游客单独支付的旅游项目和价格; (十一)解除或者变更合同的条件和提前通知的期限; (十二)违约纠纷解决机制及应当承担的责任; (十三)旅游服务监管和投诉热线; (十四)双方约定的其他内容。

第二十九条 旅行社与旅游者签订旅游合同时,应当真实、准确、完整地说明旅游合同的具体内容。 旅行社与旅游者签订的旅游合同不明确或者对格式条款理解有争议的,按照共识解释; 对格式条款有两种以上解释的,应当作出有利于旅游者的解释; 标准条款与非标准条款不一致的,采用非标准条款。

第三十条 旅行社组织中国大陆居民出境旅游,应当安排领队全程陪同。

第三十一条 旅行社指派接待旅游者的导游人员,必须持有国家规定的导游证。 取得出境旅游经营许可证的旅行社,应当取得导游证并具备相应的学历、语言能力和旅游经历,并与委托其从事领队业务的旅行社签订劳动合同。 。 旅行社应当将本单位领队名单报所在地设区的市级旅游行政管理部门备案。

第三十二条 旅行社聘用导游、领队,应当依法签订劳动合同,支付不低于当地最低工资标准的工资。

第三十三条 旅行社及其指定的导游、领队不得有下列行为: (一)拒绝履行旅游合同规定的义务; (2)除非因不可抗力而改变旅行合同的行程; (三)欺骗、胁迫游客购物或者参加需要额外付费的游览活动。

第三十四条 旅行社不得要求导游、领队接待不缴纳接待服务费或者缴纳低于接待服务费用的旅游团,不得要求导游、领队承担以下费用:接待旅游团的相关费用。

第三十五条 旅行社违反旅游合同,造成旅游者合法权益损害的,应当采取必要的补救措施,并及时向旅游行政管理部门报告。

第三十六条 旅行社需要委托旅游业务的,应当委托具有相应资质的旅行社,征得旅游者同意,并与受委托的旅行社签订接待旅游者的委托合同,确定游客的接待。 各项服务安排和标准,并规定双方的权利和义务。

第三十七条 旅行社委托其他旅行社办理旅游业务的,应当向受委托的旅行社支付不低于接待、服务费用的费用; 团队。 委托旅行社违反合同,造成旅游者合法权益损害的,委托旅行社应当承担相应的赔偿责任。 受委托旅行社赔偿后,可以向受委托旅行社追偿。 受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益损害的,应当承担连带责任。

第三十八条 旅行社应当购买旅行社责任保险。 旅行社责任保险的具体方案由国务院旅游行政部门会同国务院保险监督管理机构另行制定。

第三十九条 旅行社应当对可能危及旅游者人身、财产安全的事项,向旅游者作出真实说明、明确警示,并采取必要措施,防止危害发生。 出现危及旅游者人身安全的情况,旅行社及其指定的导游、领队应当采取必要措施,并及时向旅游行政管理部门报告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 发生境外的,还应当及时向中华人民共和国驻该国使馆报告。 领事馆、相关海外机构、当地警方。

第四十条 旅游者滞留国外未能回国的,旅行社指定的领队应当及时向旅行社、中华人民共和国驻该国使馆、领馆和有关境外机构报告。 旅行社接到举报后,应当及时向旅游行政管理部门和公安机关报告,并协助提供非法停留人员的信息。 接待入境旅游的旅行社遇到游客在我国非法停留的,应及时向旅游行政管理部门、公安机关、外事部门报告,并协助提供非法停留者的信息。

第五章 监督检查

第四十一条 旅游、工商、物价、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理,发现违法行为的,及时处理。 。

第四十二条 旅游、工商、价格等行政部门应当及时向社会公布监督检查情况。 公告内容包括旅行社营业执照的颁发、变更、吊销和注销、旅行社违法经营行为、旅行社诚信记录、游客投诉信息等。

第四十三条 旅行社损害旅游者合法权益的,旅游者可以向旅游行政部门、工商行政管理部门、物价部门、商务部门或者外汇管理部门投诉。 受理投诉的部门应当按照职责权限处理。 及时查处案件,并向游客通报查处相关情况。

第四十四条 旅行社及其分支机构应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账册等的监督检查,并按照规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息。国家相关规定。 和其他统计数据。

第四十五条 旅游、工商、物价、商务、外汇等有关部门工作人员不得接受旅行社赠送的礼品,不得参加旅行社付费的购物活动或者游览项目,不得利用旅游资源机关为自己、亲友或者其他个人提供服务,谋取个人利益的组织。

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山间升起的薄薄晨雾,把太郎侗寨装点得如世外桃源。 吴满良 摄

湖南省潼通县芋头古侗寨始建于明朝洪武年间1368年。 距今已有630多年历史,保存完好。 占地约11.6公顷,有188户800余人。 它是一个纯侗族村寨,是我国古代民居建筑群。 侗族民居的“实物博物馆”。

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古朴美丽的侗族小楼,静静地矗立在蓝天白云下的山峦山谷中。严海辉 摄

从村落选址、建筑整体布局到建筑细部,都具有独特的地方特色,体现了侗族“天人合一”的智慧。 因其所在位置形似山芋而得名。 住宅建筑以“铁轨式”吊脚楼为主。 它们依山势、谷地依势布局,形成独特的“山脊型”、“山谷型”布局格局。 它们还与外部环境巧妙地融为一体,形成了特殊的侗寨风格。 被誉为南方建筑的“小布达拉宫”。

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庞大的队伍迎接贵宾,美丽的侗族姑娘为您奉上一碗酒吧酒。 颜海辉 红芬菲菲 摄

侗族人民,遇到重大节日和婚礼时,主人会在村门或屋门前用鲜竹做一道迎宾门。 门口摆好了酒和开胃菜,一群姑娘儿媳妇站在门口,等待着贵客的到来。 当尊贵的客人来到门口时,他们会一边唱歌,一边把酒菜送到你的嘴里。 可以小口喝,也可以喝完,但不能用手碰碗,否则碗里的酒就要喝光了。 喝。 如今,敬酒已成为侗族人民迎接贵宾的一种礼仪。

《芦笙与鼓楼》

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芦笙与鼓楼。严海辉 摄

进入寨子,映入眼帘的最显眼、最高的建筑就是芦笙鼓楼。 是侗族建筑文化的象征,是侗族三大瑰宝之一。 是侗族群众聚会、议事、休息、娱乐的场所。 鼓楼的建造技术是侗族建筑文化的经典。 它是全木结构,不需要钉子或铆钉穿过木头。 螺栓连接牢固,整座建筑结构精巧,造型美观,典雅端庄。 可谓“楼阁之秀,塔之辉煌”。

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午饭后,侗寨村民三三两两在鼓楼乘凉,聊天。颜海辉 摄

芦笙鼓楼是太郎古侗寨最大、最高的鼓楼。 它高高地矗立在古村中央,就像一个高大的男子守护着村庄。 九座八卦宫各显神通。 鼓楼四个角的龙凤向宾客致以问候。 鼓楼顶龙在下,凤在上,充分体现了侗族人民对至高祖母神的崇拜。

《抢劫鱼塘》

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侗族村民抢劫鱼塘。严海辉 摄

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三岁侗族男孩守护着父亲夺取的战利品 严海辉 摄

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村中央有一条清澈的小溪流过。 抢鱼塘的父亲在小溪边冲走泥土,女儿开心地拎着战利品。严海辉 摄

“抢鱼塘”是一项具有浓郁民族特色的趣味体育活动。 抢鱼塘,就是抢鱼塘里的鱼。 此项活动男女老少均可参加。 听到哨声,大家一起冲进池塘,用手抓水里的鱼,抓到的鱼就奖励给捕手的人。 游戏结束时,鱼最多的一方获胜。

“很棒的食物”

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侗族自制的酸鱼酸肉。严海辉 摄

侗族的食物色彩鲜艳,最具代表性的是酸鱼、酸肉。 全国很多地方都有腌酸的传统,但大多以腌菜为主,酸罐子里放肉的绝对少见。 通道芋侗村保留着酸腊肉的习俗。 酸鱼、酸肉是他们祭祖、待客、节日聚会的必备品。

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侗族妇女为客人切酸鱼、酸肉。严海辉 摄

开坛后腌制的酸鱼、酸肉可以生吃,让很多第一次来这里的游客感到惊讶。 艰苦奋斗的传说

老枝子侗族人在女儿出生的时候就腌制一条大鱼,女儿十八岁出嫁的时候送给女儿作为嫁妆。尝到新奇的酸鱼酸肉,一开始我很矛盾,但把它放了以后放进嘴里,我发现它有不同的味道。

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打糯米糕。严海辉 摄

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糯米油茶。严海辉 摄

打糯米糕、泡糯米油茶现已成为太郎侗寨的经典民俗表演之一。 热闹喜庆的场面让久居城市的游客感到眼前一亮。

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一起盛宴。颜海辉 摄

“合宴”是侗族待客最隆重、最独特的礼仪习俗,让客人深深感受到侗族人民的热情和侗族文化的博大精深。 一条条长条木桌椅排列成“几”字形,首尾相连,形成一条数十米的长龙,可以无限延伸。 侗族同胞把自己腌制多年的鱼、肉、鸡,还有自制的米酒、糯米、糯米糕、油茶等摆上餐桌。

《对月唱歌、玩月》

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侗族原生态民间歌舞表演《唱戏月》朱文新 摄

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民俗表演:新婚男子扭头。朱文新 摄

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游客与侗族表演者载歌载舞。朱文新 摄

“食养身,歌养心”,这是侗族人常说的一句话,也就是说,他们视“歌”与“饭”同等重要。 歌曲与侗族社会生活密切相关,密不可分。 侗族的各种民歌,特别是侗族山歌,已成为他们长期传唱的古歌。 侗族民歌作为侗歌最精华的组成部分,其演唱内容和表现形式都与侗族人民的风俗习惯、性格、心理、生活环境等密切相关。 它们是侗族历史的真实记录,是侗族文化的直接体现。 。

“难忘的慢时光”

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古村小雨。严海辉 摄

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慈祥长寿的侗族老人。严海辉 摄

在阳光明媚、雨露绵绵的古村里,最让人兴奋的就是随处可见的安逸慢生活。 听屋檐下的雨声,在门口闲聊,在这些吊脚楼和青石板上流淌着多少岁月和智慧。

如果有三到五天的假期,不妨去太郎古侗寨体验一下有幸被时代珍藏的侗寨“桃花源”。

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