江苏省南京栖霞山旅游度假区规划范围及发展趋势

　

经过两年多的努力，2022年3月21日，江苏省人民政府正式同意在江苏省南京市建立栖霞山旅游度假区。 省级旅游度假区的成功创建，拉开了栖霞山新一轮建设发展的序幕。

一、“第一金陵明秀山”——栖霞山旅游度假区基本情况

江苏省南京市栖霞山旅游度假区规划总面积8.11平方公里。 四个边界分别为：东至规划的临江东路—观窑山北路—临江南路，南至312国道及栖霞山国家生态红线边界，西至红枫街—广亭路—九香河路线，北至至长江（具体由边界点坐标控制）。

▲江苏省南京市栖霞山旅游度假区规划范围图

作为国家AAAA级旅游景区，栖霞山素有“六朝胜景”之称，有“一栖霞山，半部金陵史”的美誉。 自明代以来，就有“秋栖霞”之说，“栖霞丹凤”为新金陵四十景之一。 随着长江经济带建设、长三角一体化发展的战略对接，宁、镇、扬城市一体化的推进，栖霞山板块集“山水、城市、 “和林”，迎来了最好的发展机遇。 未来，我们将以景观生态为依托，以栖霞山文化为特色，以休闲度假为支撑，强调人文、生态、低碳、智慧、创新的建设理念，着力推动资源资产整合，完善生态景观，建设配套项目，打造以文化体验、休闲养生、主题娱乐、滨江度假为主要功能的旅游度假区。

2、高标准规划引导

栖霞山旅游度假区是我院（南京中路必德旅游规划设计院）持续服务的优质度假区创建项目。 我院于2019年12月启动《南京栖霞山文化休闲旅游度假区总体规划（2020-2030年）》（以下简称《规划》）编制工作。2020年3月27日，区政府组织省、市、A区专家组成的评审委员会审议通过了《规划》。

▲《规划》封面

▲评审会现场

规划提出：在新时代文旅融合、高质量发展的背景下，依托度假村良好的区位条件、生态环境和人文背景，秉承“山水度假村·文化”的主题和休闲”，围绕“文旅共生、产城融合、山水相连、旅居共享、内外融合”理念，打造中心城市山水文化度假区南京。

在上层规划的基础上，形成了“一核、两带、八区”的空间结构，栖霞山文化体验核心、九乡河景观休闲带、滨江活力风光带、光亭积极开发文化广场、古镇。 非遗主题街、华侨城欢乐谷、邮轮母港、龙山主题酒店区、何家山益阳小镇等八大功能区，积极培育文旅消费新热点，提升健康养生、休闲娱乐水平以栖霞山旅游度假区为龙头，整合区域内的花树、八卦等文化旅游板块，带动栖霞区全域发展。旅游，建设美丽栖霞，创造美好生活。

▲规划空间结构图

▲规划总体布局图

3、全程咨询指导

在两年的创建服务期间，课题组先后编制了《南京栖霞山文化休闲旅游度假区省级旅游度假区创建实施方案》、《南京栖霞山文化休闲旅游度假区创建省级旅游度假区检查整改任务清单》。 《栖霞山旅游度假区创建》、《南京栖霞山文化休闲旅游度假区》《文化休闲旅游度假区景点/设施说明》《南京栖霞山文化休闲旅游度假区设立省级旅游度假区申报材料》（含台账部分《 《申请报告》、《强制性指标说明》、《资源环境与度假产品综合评价说明》、《等级综合评价说明》），以及各部门申报度假村索取材料、创建过程报告材料、多轮评审整改报告、度假村创建范围合规审查请示、度假村用地说明及其他各类情况说明材料等。

▲账本材质盖

2021年6月25日，省文化和旅游厅会同省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅等相关部门进行现场调查验收。 从那时起到发牌为止，我们的研究团队继续与度假村合作，进一步向上述部门提供解释和说明材料，并对最终结果进行修改和完善。 在创建过程中，团队始终把高质量、高标准作为服务要求，提供2小时随叫随到的服务，并现场协调解决度假村创建过程中遇到的问题。 困难和问题，秉承文旅融合理念，强调文化自信，为栖霞山旅游度假区创建提供专业咨询和指导。

▲创建研究会议场地

4、整改效果展示

栖霞山旅游度假区坚持“生态保护为先、动静结合、交通结构合理、城景互动一体化、度假产业集聚、空间严格控制、空间留得适度”的布局理念，不断完善和创造独具特色的文化旅游产品、旅游线路和基础配套设施。

●目前区内交通网络日趋便捷

周边有312国道、栖霞山大桥（长江四桥）、栖霞大道等快速路，以及正在建设的地铁六号线和规划的四号线北线。

对红枫路二期、湛树路、江南路、湖厂河路、水泥场路、启民北路等度假村内部道路进行改造升级。 沪宁城际铁路天游路工程即将竣工。 距离栖霞山风景区3公里，可到达地铁4号线仙林湖站、地铁2号线景天路站。红枫新城将与仙林大学城相连。

▲齐云山宅

●基础设施全面升级

栖霞山风景区修复林业数万平方米，种植红叶树种1万余株，地被草花近万平方米，新增旅游面积1000余平方米步道已经建成。

景区内12个旅游厕所改造为标准化，安装各类照明灯具1700余只，铺设管道8000米。

龙山设施改造基本完成，虎山设施改造也在紧锣密鼓实施。

完成景区5G基站、红枫路智能公交站、智能停车场收费系统建设。

实施16个区域雨污分流修复工程，改造新宏丰路沿线老旧小区，新增多个“袖珍公园”项目，新建五福家园农贸市场，进一步解决民生问题。

建成面积1000多平方米的度假村综合服务中心，新增自行车租赁点2个，新增桌椅、垃圾桶等设施200余个。 不断提升施工品质，提升游玩体验。

▲秋栖霞红枫艺术节——夜枫音乐会

●文化旅游产品不断丰富

栖霞山风景区游览体验不断丰富。 2021年第21届“秋栖霞”红枫艺术节将继续打造夜枫音乐会、亲子户外定向比赛、亲子游学、摄影节、汉服巡游等系列活动。 作为文化旅游活动，红枫节的最佳观赏期已连续四次被央视新闻报道。

▲秋季栖霞红枫艺术节汉服巡游

华侨城欢乐谷、水上乐园以“动感、时尚、激情”为特色，与景区形成“一动一静、动静互惠”的组合体验。

▲华侨城欢乐谷

建设区内以非物质文化遗产和创意为特色的栖霞古镇，总建筑面积约65276平方米，体现宁镇民居风格。 从非遗文创、文化休闲、特色餐饮、精品民宿四类业态出发，通过文化场景打造、景点山水联动、精准消费，呈现涵盖主题展览、文创产品、非遗、休闲。 历史文化区。

▲栖霞古镇

打造禅宗文化和养生体验的气云山房、品茗体验的陆羽茶馆、半亭中草药文化展示园、工业遗产项目打造的魏涧山艺术博物馆、高端民俗风情的天街民宿也在这里。 在规划和实施中。

▲鲁豫茶社

5. 前景

未来，栖霞山旅游度假区将按照国家旅游度假区的要求进行高标准建设，深入贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，进一步加强文化与旅游融合，重点丰富休闲度假产品，加快提升住宿设施品质。 不断完善旅游公共服务体系，努力打造长江国际黄金旅游带和江苏省重要的旅游休闲度假目的地，为推动高质量建设美丽江苏作出积极贡献。

撰文：李谦 中洲文旅

第24届连云港之夏旅游节暨江苏沿海发展论坛

地点：连云港新闻发布厅

主持人：吴继恩 市政府副秘书长

发布人：市文化广电和旅游局副局长严金娥，连云港广播电视传媒集团副总经理、市广播电视台副台长陈跃刚

发布主题：第24届连云港夏季旅游节暨江苏沿海发展论坛活动介绍

吴金恩：各位媒体朋友，大家下午好！ 欢迎出席市政府新闻发布会。 连云港夏季旅游节暨江苏沿海发展论坛是经省政府批准保留的文化旅游节庆活动。 这也是我市的一项传统文化旅游活动。 已成功举办23届，在省内外具有较高的知名度和影响力。 力量。 举办节庆活动对于发展城市经济、提升城市形象、吸引中外游客、丰富市民生活发挥了积极作用。 是宣传连云港文化旅游和城市形象的一张亮丽名片。 今天我们召开新闻发布会，向大家介绍第24届连云港夏季旅游节暨江苏沿海发展论坛的情况。

参加新闻发布会的媒体单位有：中央电视台、省电视台、新华日报、扬子晚报、现代快报、江苏经济报、国际商报、中国江苏网、新华网、消费日报、市电视台、广播电台、连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、连云港生活圈等欢迎大家，感谢大家长期以来对我市文化旅游工作的关心、关心和支持。

出席今天新闻发布会的有：市文化广电和旅游局副局长严金娥同志，连云港广播电视传媒集团副总经理、市广电局副局长陈跃刚同志电视台。 我是市政府副秘书长吴继恩，我主持这次新闻发布会。

首先我们进入第一个议程：市文化和旅游局副局长严金娥同志介绍连云港市第二十四届夏季旅游节及江苏沿海发展的总体情况论坛。

严金娥：各位新闻界朋友，大家下午好！ 连云港夏季旅游节是我市重要的文化旅游节庆品牌。 已成为提升城市品位和形象、扩大连云港文化旅游知名度、促进全市经济社会发展的重要“文化旅游名片”。 第24届连云港夏季旅游节暨江苏沿海发展论坛即将开幕。 下面我简单介绍一下有关情况。

一、活动总体情况

根据市政府工作部署和全市年度文化和旅游计划，第24届连云港夏季旅游节暨江苏沿海发展论坛将于7月2日开幕，持续至10月底。 旨在加快文化旅游市场全面发展，持续扩大文化旅游消费，展示城市文化旅游形象，推动文化旅游与农业、工业、体育、商业等产业融合发展，打造是主宾共享美好文化和旅游生活的重要节日。

本次活动由江苏省文化和旅游厅、连云港市人民政府共同主办，连云港市文化广电和旅游局、市广播电视台联合承办。 活动主题为“山海浪漫夏日”。 活动在往年连云港夏季旅游节的基础上，增加了江苏沿海发展论坛内容，邀请国内文化旅游行业知名专家，聚焦连云港文化旅游建设，建言献策，助力连云港文化旅游。 旅游发展。 活动期间，除7月2日举行第24届连云港夏季旅游节开幕式暨江苏滨海文化旅游发展论坛外，各县区及相关单位也将围绕活动主题，深入挖掘自身特色整合资源，策划“+旅游”系列活动，举办2023连云港“铁人三项”亚洲杯暨“一带一路”挑战赛、2023连云港·徐威马拉松、第五届连岛沙滩音乐嘉年华、第二届海陵湖文化旅游12第十三届徐福故里海洋文化节暨赣榆经贸洽谈会、第十六届中国东海国际水晶节、第三届塘沟开放节等重点文化活动。 旅游活动。

此外，各县区、景区还将举办第二届潮河湾水生花卉节、连岛游艇盛宴嘉年华、第五届渔湾猎龙季、第六届海州商业街啤酒文化节等。 第二届灌南县酒乐节等30余项精彩文化旅游活动，为市民和游客奉献了一场丰富多彩的夏季文化旅游盛宴。

我市高度重视这次旅游节。 市委、市政府专门成立了连云港夏季旅游节和江苏沿海发展论坛组委会，统筹组织、协调和指导整个活动。 市文化广电旅游局会同有关部门多次召开会议，研究工作方案，推进筹备工作。 目前，各项工作正在紧张有序地进行。 根据活动日程，开幕式拟邀请省、市、文化和旅游部中外文化交流中心领导出席，并委托中外文化交流中心协助邀请文化和旅游部文化参赞。中亚、日韩等驻华机构借助更高的平台和资源，不断扩大我市的国际影响力。 同时，我们还邀请了全省及淮海经济区各市文化和旅游部门、国内重点OTA企业、主要客源区重点旅行社、自驾游机构以及人民日报、中央电视台、中国旅游报、新华日报、腾讯、搜狐等互联网等40多家国内主要媒体和自媒体专家参加了开幕式。 目前，相关准备工作正在有序进行。

二、下一步工作安排

（一）协调、指导活动的组织。 我们将进一步细化活动方案，落实工作责任，会同广播电台等相关单位组织好开幕式，指导相关单位办好各项系列活动。 同时，做好开幕式相关领导和嘉宾的邀请接待工作，组织旅行社、媒体等活动采集故事，促进文旅消费。

（二）加强文化旅游市场安全监管。 旅游节期间，正是旅游旺季。 学生放假、出游增加，将给旅游市场监管带来更多不确定性。 为营造安全有序的旅游市场和节庆环境，进一步巩固“五一”旅游市场整顿成果，我局将加大文化旅游市场执法力度，继续组织开展文化旅游市场综合执法检查活动狠抓全市文化旅游工作，紧盯重点区域，对节庆活动场所、旅游景区、星级酒店、旅行社、文化场馆等开展文化旅游市场检查。大力倡导文明旅游，广泛开展文明旅游志愿者活动服务活动，提高旅游服务质量，让文明旅游成为城市最美的风景。

（三）多形式、多平台开展宣传推广。 围绕“增加人气、促进消费、提升形象”的总体目标，以海滨休闲度假为主题，通过线上线下联动，多形式、多平台开展文化旅游推介。 充分利用中央和省级重点媒体开展城市形象宣传，加大对上海、山东、河南、安徽、浙江等重点旅游客源城市的宣传力度，加强新媒体宣传； 指导各县（区）、旅游景区针对高铁游、学生游、特种兵游等特殊群体推出优惠旅游政策和线路产品，全面提升“西游故里——孙悟空故里”的城市品牌形象。神奇浪漫之城”，积极为文化旅游市场引流，吸引更多游客来连云港旅游、观光、休闲度假。

欢迎广大市民、游客、媒体朋友关注并参与本届连云港夏季旅游节。 谢谢你们！

吴继恩：下面我们进入第二个议程：市广播电台副台长陈跃刚同志介绍第二十四届连云港夏季旅游节开幕式和江苏沿海发展论坛活动情况。

陈跃刚：各位记者朋友，大家下午好！ 很高兴在这里见到媒体朋友。 感谢您长期以来对连云港市旅游工作的关心和支持。 根据会议安排，我将发布第24届连云港夏季旅游节开幕式和江苏沿海发展论坛等活动相关信息。

一、活动基本情况

为进一步加强文化传播和旅游推介，优化做强连云港夏季旅游节品牌，推动文化强市和旅游名城建设，第24届连云港夏季旅游节暨江苏沿海开发开幕论坛将于2023年7月举行。3月2日举行。 今年开幕式的主题是“山海浪漫夏日”。 本届大会由江苏省文化和旅游厅、连云港市人民政府主办，连云港市文化广电和旅游局、连云港广播电视传媒集团承办。 通过专家评审、文旅交流、媒体征集等活动，推动西游文化、陆桥文化、山海文化与旅游的深度融合，为行业提供有效的思路和建议。市场创新、产品创新、技术创新、管理创新的实践案例。 在“一带一路”、“长三角一体化发展”、“江苏沿海开发”等国家战略背景下推动区域间合作，推动连云港文化旅游高质量发展产业，提升连云港市的知名度和影响力。

二、活动安排

开幕式主要包括连云港经典旅游线路发布、“E眼万联”优秀短视频大赛颁奖暨“连云港市推荐官”颁奖、《江苏水韵？上午7时》发布等内容。第十届“美团专家征集活动”、“媒体支持文化旅游”中哈合作签约仪式暨市政府与中外文化交流中心战略合作协议签署； 以“海之约·走向未来”为主题的江苏滨海文化旅游发展论坛将全面贯彻落实《江苏省滨海地区发展规划（2021-2025年）》和江苏省委、省政府的部署要求，展示文化和旅游产业创新案例，聚焦文化和旅游创新方法论和大趋势，特邀全国文化和旅游行业6位权威专家学者参与并发表主题演讲。 同时，还将举办圆桌论坛，邀请专家分享连云港旅游如何突破众多海滨旅游城市的竞争。 还将与我市文旅企业进行互动交流。 场外将设立“山海印象”文旅专题展区，展示具有山海文化特色的旅游产品、文创产品、非物质文化遗产作品等。

3、活动准备

作为开幕式主办方，前期，市广播电视台与市文化广电和旅游局深入讨论方案，确定了开幕式各流程环节，切实做好开幕式的各项工作。做到高起点谋划、高标准推进、高效率落实，力争把第24届连云港夏季旅游节开幕式和江苏沿海发展论坛办成一次高规格、高水平的盛会集中展示我市文化旅游发展成果。

目前，开幕式舞台设计、“山海印象”文旅展台设计、会议画册、会议手册设计等工作正在进行中，预计6月20日前完成。

与此同时，由市广播电视台主办、第24届连云港夏季旅游节系列活动之一的2023连云港夏季音乐会也将于7月2日晚举行。好久不见”，音乐会将从恢复正常的连云港人的角度重温温暖记忆，激发市民热爱自己的城市，关注城市蓬勃发展的势头和普通市民的衣食住行，喜怒哀乐，回归常态。 回归生活本色，回归人间烟火，将助力连云港城市和市民双向前行，为连云港推进中国式现代化新实践增添新动力。 电台定期召开推进会、调度会，有效有序推动各项工作顺利推进。 目前，演出文化、公安审批已完成； 舞台设计和节目设计已经完成。 下一步将与各成员单位密切沟通、协调、配合。

广播电视台将牢固树立“一盘棋”的思想，扭转建设进度，齐心协力推进，集中精力做好各项工作准备，努力为广播电视精彩献上一份力量。并成功举办本届连云港夏季旅游文化节。

我就介绍到这里，谢谢大家。

吴金恩：下面我们进入第三个议题：请媒体朋友就大家关心的问题提问。

记者：本届连云港夏季旅游节与往年有何不同？

严金娥：谢谢您的提问！ 与往年相比，今年的活动更加突出以下两个特点：

一是办节目的目的是更加务实高效。 为更好凸显我市两大文化旅游节庆品牌和文化旅游资源特色，今年我们分别推出连云港夏季旅游节和西游文化节。 一则注重体现浪漫的海滨休闲度假，二则凸显西游独特的文化特色。 两场不同主题、不同时间举办的活动，将进一步丰富连云港的旅游产品供给。 内容上，连云港夏季旅游节开幕式增设论坛，邀请国内文化旅游界知名专家来到连云港，为连云港文化旅游发展突破建言献策； 从规模上看，受邀嘉宾涵盖的话题更加广泛。 从总体上看，媒体队伍规模有所扩大，有利于提升城市文化旅游节庆品牌和城市形象宣传； 从形式上看，开幕式不再有专门的文艺表演环节，活动更加节俭，主题更加突出，节目目标更加现实有效。

二是节日带动效应更加突出。 随着我国疫情防控政策不断优化调整，国内旅游市场快速有序恢复，广大游客的旅游意愿和需求更加迫切。 今年五一假期，我市未雨绸缪，采取有效措施，提前做好旅游市场供应和服务保障，取得了良好效果。 城市品牌影响力和市场需求有效提升。 在这种情况下，我们将连云港夏季旅游节开幕式提前至7月初举行，比去年提前了一个多月。 借助旅游节，加大宣传推介，提前抢占夏季旅游市场。 结合我们前期在连云港周边城市及华中地区等主要旅游客源城市组织的旅游推介活动，以及针对新媒体宣传、特种部队旅游等推出的相关优惠政策和特色旅游产品……，为连云港夏季旅游市场增添了新的维度。 此次活动的举办，必将极大提升旅游节庆品牌的带动效应，对连云港城市形象起到强有力的宣传作用。

记者：今年江苏沿海发展论坛有哪些特点和亮点？

陈越刚：谢谢你的提问！ 本届论坛以“海边的承诺？走向未来”为主题，汇聚政产学研代表，聚焦文化旅游高质量发展等前瞻趋势建设沿海特色文化旅游产业集群。 性务实的话题赋能我市文化与旅游融合创新。 本次论坛呈现以下五个亮点。

亮点一：专家齐聚，共商文化旅游发展前景

论坛特邀原国家旅游局、中国旅游协会相关专家、国家5A级景区评审专家齐聚一堂，共同探讨“中国式现代化和中国旅游业高质量发展”和“痛点” 、智慧旅游的亮点与亮点”等话题发表主题演讲。

亮点二：媒体签约，推动文旅多元化融合

本次活动特别邀请哈萨克斯坦理想之路文化联谊会会长出席。 双方将依托两国媒体优势，共同探索“一带一路”文化和旅游合作新模式，努力取得互利共赢的多领域合作新成果。

亮点三：圆桌论坛，激发文旅突破圈层

圆桌论坛上，世界旅游论坛中国区首席代表徐建国、中国营销学会会长丁毅等专家畅谈连云港旅游如何在众多海滨旅游城市的竞争中突围。

亮点四：直播互动，线上线下同频共振

论坛特设互动问答环节，线上线下同步进行。 线下，邀请全市文旅企业领导与专家学者面对面交流提问。 线上通过连云港移动台进行直播，与全国网友互动，营造活跃论坛。 现场气氛给观众带来耳目一新的感觉！

亮点五：创意展区，文旅产品引领未来

论坛主会场外设有“文化创意区”、“非物质文化遗产展示区”、“文旅融合区”和“特色礼品区”。 展区精品荟萃、亮点纷呈，展示我市文化旅游新产品、新理念、新产品。 发展。

总之，通过本届连云港夏季旅游节，我们将着力打造文化旅游发展高端交流平台，引领文化旅游从业者从探索变革到突破创新，推动我市文化旅游产业走向更加美好的未来！

吴金恩：由于时间关系，问答环节到此结束。 各位媒体朋友，第24届连云港夏季旅游节暨江苏沿海发展论坛开幕式即将举行。 希望大家在活动期间继续多方面、多角度、多形式报道活动的开展情况，扩大节日的品牌知名度和影响力。 ，营造浓厚的赛事推介氛围，进一步宣传连云港文化旅游，为连云港加快建设人民期待的现代化港口新城市贡献文化和旅游力量。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！