南昌市城市管理委员会关于印发八一广场管理规定的通知

　

（一）项目概况

一、项目实施依据

根据《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市城管委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》鸿府厅发[2010]57号精神及2018年部门预算批复由市财政局负责。

2. 建立项目

确保八一广场的日常维护，从特殊天气防范、设施运行故障排除、突发事件处置、客流高峰应对四个方面开展安全管理工作，为市民提供休闲娱乐场所，努力把广场建设成为和谐之地、宜人美丽的新形象广场。

三、项目内容

负责八一广场的综合管理工作。 主要包括：负责监督八一广场的保洁、保洁工作； 负责广场内园林绿化及各类灯光的管理； 负责广场内广告设置及周边商铺标识的登记管理； 负责广场内各类活动的审批及对外接待； 负责各类机电设备的运行和管理以及各类设施的维护和管理； 负责广场内的场馆内容和秩序管理。

所有项目均按照《南昌市城市管理标准》和《南昌市八一广场管理规定》执行。

项目实施期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

四、资金使用情况

2018年部门预算内项目安排经费380.91万元（不含人员工资福利等）； 以前年度结转余额为：83.26万元； 合计：464.17万元。 财政拨款金额为：380.91万元； 实际支出：464.17万元。 预算审批计划完成100%。

5、项目组织与管理

一是严格执行文件规定。 项目一经批准下发，任何单位和个人不得擅自调整、变更。 及时建立健全长效管理措施，明确管理要求，加强监督检查，及时跟踪成效，加强后续管理。 巩固管理成果； 二是严格落实责任制度。 对项目建设实施负责人，签订目标责任书，确保项目有人管、有人责； 三是严格控制项目资金使用。 通过加强部门之间的协调配合，相关行业部门派出技术力量指导项目实施，确保技术规范和要求符合行业标准，提高管理质量； 四是加强项目资金使用监督检查。 采取定期和不定期的方式对项目实施情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，确保项目管理质量。

（二）项目绩效目标

1、项目总体绩效目标

确保八一广场环境整洁； 确保广场内园林绿化无死亡、缺失植物及日常管理正常运行； 确保广场内设施设备的维护和保养，确保广场设施完好率和亮化率达到99%%； 确保八一广场市容秩序安全管理。

2、项目年度绩效目标

2018年，八一广场没有出现乱七八糟的情况，确保全年环境干净整洁； 确保广场内园林绿化无死亡、缺失植物及日常管理正常运行； 确保广场内设施设备的维护、保养工作，及时发现、及时修复。 发现问题保证4小时内紧急修复； 广场设施完好率、亮化率保证达到99%； 确保八一广场内市容秩序安全管理。

3、项目预计完成情况

该项目为期一年，自2018年1月1日起至2018年12月31日止。2018年部门预算拨款380.91万元（不含职工工资福利等），实际支出为：380.91万元。 完成批准计划的100%。 八一广场分散设施设备的维护、市容、绿化、秩序、安全始终保持在较高的管理水平。 这保证了八一广场项目年度绩效目标的顺利完成。

2、绩效评价工作

（一）绩效评价的目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法等；

一、规范和加强项目资金和项目管理，促进项目科学实施，提高财政资金使用效率。

2、绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法

根据《中华人民共和国预算法》和《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（赣府发〔2013〕8号），南昌市关于印发（试行）》（红溪省人民政府）府发[2014]8号等文件）和《南昌市财政局关于开展2018年度市级财政项目支出绩效评价的通知》要求开展绩效评价待开展的工作。

本次绩效评价遵循以下原则：

（一）科学规范原则。 绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

（二）公平、公开的原则。 绩效评价必须客观公正、标准统一、数据可靠、公开并依法接受监督。

（三）分级分类原则。 评估评价根据评价对象的项目特点进行分类。

(4)与绩效相关的原则。 绩效评价是针对具体支出及其产出绩效进行的，评价结果应明确反映支出与产出绩效之间的密切对应关系。 评价标准参照财政部《预算绩效评价通用指标体系框架》（财育〔2013〕53号）和市级城市管理专项资金支出绩效评价指标体系，采用“结果导向” ，基于证据的”绩效评估。 方法，构建评价体系，综合考虑定性和定量两个方面，评价资金使用的效率和效果。 评价采用目标设定和实施效果比较的方法，将项目计划的绩效目标与实际产生的效益进行比较，对财政资金使用绩效进行综合评价。

（二）绩效评价流程

本次评估工作分为四个步骤：

1.制定评价工作实施方案，明确评价时间节点和工作内容，作出评价具体工作安排；

2、结合项目特点，研究制定评价指标体系和绩效评价单项指标；

3、实施单位和有关部门应按照绩效评价要求及时提供项目建设、资本支出、绩效实现等自评价材料，评价人员通过现场调查了解基本情况；

4、市城管局对自评材料进行审查分析，总结问题，分析原因，提出对策，形成并提交评估报告。

3、绩效评价指标分析

（一）项目投资指标

1、立项规范性指标得分分析

2018年，我们严格按照规定程序申请项目资金，并按照相关规定支付。 提交的文件、材料完全符合要求。 得分5分； 评分5分。

二、预算资金执行率指标得分分析

项目资金到位率=（最终项目使用单位拨付资金金额/项目年度预算安排资金）*100%。 市财政部门2018年预算安排资金380.91万元（不含人员工资福利等），其中实际支出380.91万元，实际支出380.91万元。 经计算，项目资助率为100%，评分为5分； 得分为5分。

（二）项目进程指标

1、工商管理教学成绩分析

管理制度方面，建立健全了项目法人制度； 建立了预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资金管理制度、项目管理制度、合同管理制度等内部控制制度。 得分为3分； 自我评分为3分。

在项目质量管理方面，各部门制定了相应的作业质量标准。 根据各部门不同的工作职责，制定了各部门的检查标准和考核办法。 得2分； 得2分。

2、财务管理指标得分

在财务管理方面，我们制定了完整、合法、合规的管理制度，建立了预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资金管理制度、合同管理制度等内部控制制度。 并建立了财务监督机制、监督措施和管理办法。 得分5分； 评分5分。

（三）项目产出指标

1、产出数量指标

产出数量三级指标：

①各设施、设备均设有专职人员和岗位。 评分为5分，每漏帖扣5分； 分数是5分。

②做好设施设备的管理和维护，做好公厕环境卫生管理，做好市容秩序管理，做好备案工作。 评分为10分，每有漏检记录扣1分。 直到全部扣完为止，得分为10分。

③及时解决发现的问题。 分数为10分。 每延误一次扣一分，直至全部扣完为止。 评分10分。

2、产出质量指标

产出质量指标三级指标：

①设施设备完好。 设施完好率符合南昌市城市管理标准规定的要求。 得分为5分。 每降低五个百分点，扣一分，直至全部扣完。 评分5分。

②公厕管理符合南昌市城市管理标准规定的要求。 得分为5分。 评分5分。

③市容秩序管理符合南昌市城市管理标准规定的要求； 案件办理率=（办案数/案件总数）×100%，每低5个百分点扣1分。 得分为5分。 评分4分。

3、输出时效指标

输出及时性三级指标：满足南昌八一广场管理处社会服务承诺要求。 得分为5分。 评分5分。

4、产出成本指标

产出成本三级指标：

①开展小型维修工程政府定点采购。 值得2分。 评分2分。

②成本控制率=（预算数-实际支出）/预算数×100%。 除非有特殊情况，控制率在±10%以内。 值得3分。 每超过±10%扣1分，直至全部扣分。 评分3分。

（四）项目效果指标

1、经济效益

第三级经济效益指标：间接经济效益。

由于是景区广场的日常维护，我们通常只负责广场内四个方面的安全管理工作：特殊天气防范、设施运行故障排除、突发事件处理、客流高峰应对。 为广大群众提供休闲娱乐场所。 得分为5分。 从经济效益来看，它不能产生直接经济效益，只能产生间接经济效益。 评分5分。

2、社会效益指标

社会效益三级指标：设施问题处理率。

投诉处理率=（投诉处理数/投诉数×100%，每降低5个百分点扣1分，直至全部扣完。得分为10分。得分为10分。

3、生态效益

生态效率三级指标：广场节能产品使用率。 节能产品利用率=（节能产品/产品总量）×100% 利用率达到85%以上。 得分为 5 分。 每下降十个百分点扣1分，直至扣完所有分。评分4分

4. 可持续影响指标

可持续影响三级指标：八一广场设施设备长期正常运行。

日常维护制度和落实及时到位，达到南昌市城市管理标准规定的诚信率的，每降低5个百分点扣1分，直至全部扣分。 得分5分； 评分5分。

（五）项目效果指标

公众或服务对象的满意度

公共或服务对象满意度的第三级指标：公共服务满意度。 满意率（满意率=投诉件数/办案件数×100%）。 公共服务满意度达到95%以上的，每下降十个百分点扣一分，直至全部扣完。 （共发放问卷90份，回收问卷90份，问卷平均分：99.6分）评分为5分； 分数是5分。

4、综合评价结论

项目实施过程中，按照指标体系进行严格的项目管理和计算。 项目单位评价得分为99分，评价等级为优秀。

五、绩效评价结果应用建议

绩效评价结果表明，南昌八一广场管理处实施的部门预算项目满足了游客和南昌市民对八一广场分散设施设备的需求，提高了广场的日常维护和预防水平。特殊天气和设施运行情况。 安全管理工作主要包括故障排除、应急响应、客流高峰应对四个方面。 创建了一个和谐、宜人、美丽的休闲游乐广场。 建议上级加大对部门预算项目的政策和资金支持力度，最大限度满足游客和市民对八一广场零星设施设备的需求，提升市民幸福感和出行安全舒适度。

六、主要经验做法、存在问题及改进措施

（一）主要经验做法

1、加强部门预算项目管理质量控制。 通过加强八一广场设施设备维护的投资管理，对项目的具体实施过程和项目产出进行全程监控，保证项目资金使用的有效性，达到提高管理水平和效益的目的。八一广场零星设施设备维护水平。

2.定期比较项目实施过程中的实际进度值和目标值。

比较、发现和识别两者之间的偏差，分析原因，采取有效措施进行控制，确保进度控制目标的实现。

（二）存在的问题及改进措施。

1、由于八一广场是南昌市乃至全省的重要窗口，客流量大，全天候开放，需要设施设备长期、高频次满负荷运行，信息化建设2017年改造后的设施设备水平得到了很大的提高，我们正在努力学习和探索一些更加高效实用的管理方法，以增加设施设备的使用寿命，不仅满足游客的需求广场的功能，也为政府节省了一定的投资成本。

2、广场秩序管理困难。 广场人流量大，出入口多，现场管理人员工作强度高，存在流动滩点现象。 下一步将加大管理力度，严厉处罚。

南昌市城管局

2019 年 4 月 1 日

关于2021年海盐县农村生活垃圾分类工作考核办法的通知

为进一步提高我县农村生活垃圾分类管理水平。 根据《浙江省2021年农村生活垃圾分类处理实施方案》（浙村整治办[2021]4号）和《海盐县2021年城乡生活垃圾分类处理工作要点》（燕分类办[2021]6号）文件 根据该精神，现将《2021年海盐县农村生活垃圾分类工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2021年海盐县农村生活垃圾分类工作考核办法

海盐县农业农村局

2021 年 8 月 30 日

海盐县2021年农村生活垃圾分类工作考核办法

生活垃圾分类评估遵循客观、公正、民主、公开的原则，注重实效。 采用月度考核与年终考核相结合、专业考核与公众监督相结合、过程管理与目标管理相结合的方式进行。 重点反映生活垃圾分类的实际情况。 进行绩效。

一、考核对象及内容

考核对象为全县77个行政村、13个农村社区生活垃圾分类工作落实情况（具体标准见附件）。

2. 评估方法

（一）属地自查

各镇（街道）负责根据提高农村生活垃圾分类质量的实施意见、要求和指标任务，对辖区内生活垃圾分类工作开展自查，深化落实“五个——名单公示制度，做好相关信息和台账资料的月度公示整理等工作，每月将各镇（街道）辖区内的红黑名单检查评估情况报次月10日前报县农业农村局备案。

（二）县级考核

采取明查暗访与年终综合评价相结合的方式。

公开和秘密调查。 实行季度部门联合检查、每月乡镇街道交叉检查。 实行季度通报和月度排名。 结合定期和不定期暗访，对源头分类环节、资源加工环节进行抽查。 适时邀请县人大代表、政协委员、部门代表和公民监督团体参加检查。

年终考核。 通过听汇报、看账目、现场检查等方式，明察暗访、上级检查相结合，对各镇（街道）农村生活垃圾分类处理情况进行综合考核。

3. 评估评分及结果应用

考核评分以“月报、季度分析、年度综合考核”的形式进行。 月度考核得分=该地区农村生活垃圾月度考核得分总分； 季度考核得分=当季度月度考核平均得分； 年度考核得分=（前三季度考核）平均得分×0.7+第四季度考核得分×0.3）+年度积分加减。 县农业农村局定期通报每轮农村垃圾分类检查中发现的问题和各镇（街道）的得分排名，并抄报县委、县政府。 各项评价结果对农村人居环境改善具有重要参考意义。 每月前两名和后两名以红黑名单的形式在县级媒体上公布。 同时，对每月各领域评选出的黑名单点进行及时审核。 将予以公告，重点督促整改。

年度考核结果纳入各镇（街道）年度目标责任制考核。 同时，与生活垃圾分类补贴资金的分配直接挂钩。

附件1,

农村生活垃圾分类工作考核标准（综合考核）.pdf

2、

农村生活垃圾分类工作考核标准（现场）.pdf