和布克赛尔县 国家民航局批复巴里坤、巴音布鲁克两机场

本报讯（记者郭凌）布克赛尔县机场选址已经确定。 想去当地哈萨拉白桦林、魔鬼城、龙脊谷、吉木格瀑布……的朋友可能会“飞”到那里。

近日，中国民航局批复了《关于新疆和布克塞尔民用机场选址的报告》，同意将机场选在距离布克塞尔县城东南10公里的阿尔加特和什托洛盖镇条件最好、距离最好的地方。 查干遗址被推荐作为布克赛尔民用机场的遗址。

下一步，和布克赛尔县将做好相关工作，确保和布克赛尔民用机场项目早日开工。 此外，今年3月和4月，巴里坤、巴音布鲁克两个机场选址也获得了中国民航总局的批复。 巴里坤机场选址初步确定在巴里坤县大河镇新区西北3公里处，距巴里坤县城中心直线约19公里。 巴音布鲁克机场选址初步规划位于巴州市和静县巴音布鲁克镇西南部。 距镇中心直线距离约13.5公里，公路距离约16公里。

今年，新疆还将加快其他新机场项目前期工作，包括：乌苏军民机场、和布赛尔机场、准东（奇台）机场、阿拉尔机场等。目前，新疆已建成并投入使用的机场有18个，成为中国机场最多的省份。 今年，新疆将建成或开工9个机场，其中4个机场年内建成：莎车机场、若羌机场投入运营，库尔勒机场改扩建，和田机场改造扩建扩大了。 同时，启动乌鲁木齐国际机场改扩建、阿勒泰机场、塔城机场、新建塔什库尔干机场、昭苏机场等5个机场建设。

已正式列入中国世界文化遗产预备名录的鼓浪屿，因过度商业气息和层出不穷的家庭旅馆混乱而受到文化遗产专家和岛民的批评。 记者昨日从鼓浪屿管委会获悉，为保障鼓浪屿申遗工作顺利进行，保护鼓浪屿历史文化环境，规范家庭旅馆经营行为，按照市委要求，政府、鼓浪屿管委会会同思明区政府委托厦门市城市规划设计研究院编制了《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》（以下简称《规划》），现已批复由市规划局负责。 该《规划》作为鼓浪屿申报世界遗产配套设施规划的重要组成部分，于昨天颁布实施。

三个“方案”颁布实施

鼓浪屿管委会相关负责人表示，这个《方案》与近期颁布实施的《鼓浪屿商业网点方案》和《鼓浪屿户外广告专项方案》相互关联。 《鼓浪屿文化遗产保护条例》制定了一系列具体操作规则。 今后，鼓浪屿商业网点、户外广告、家庭旅馆的清理审批工作，必须严格按照这三个《方案》的要求进行。 不符合规划要求的，坚决不予批准； 以减法为主，减少鼓浪屿商业氛围过于浓厚，对鼓浪屿商业网点和家庭旅馆实施总量控制，建立商户退出机制。

去年9月开始禁止新建家庭旅馆

据悉，本《方案》颁布实施后，鼓浪屿商业规划将启动联合评审制度，由鼓浪屿管委会牵头，思明区和市政府相关部门参与，统一组织评审。验收。 控制商业和家庭旅馆不符合世界遗产名录目标的无序行为。 鉴于岛上非法经营的家庭旅馆数量较多，且家庭旅馆总数已大大超过原规划确定的床位限额，鼓浪屿自9月起严禁擅自设立和经营新的家庭旅馆。去年。 今后，鼓浪屿管委会将在市政府领导下，会同思明区政府及相关部门加大巡查力度。 一经发现，将立即会同公安等部门坚决取缔。 为加强岛内家庭旅馆规范管理，由鼓浪屿管委会、思明区政府牵头，将成立家庭旅馆专项清理整顿小组，对鼓浪屿家庭旅馆进行彻底排查，研究制定更有针对性的清理整顿措施。 计划。

提醒

需要提醒岛内商户的是，三项《方案》全部颁布实施后，鼓浪屿商业网点、户外广告、家庭旅馆等的年度审核工作将从即日起启动。 有效期暂定为半年。

解释

将精品酒店打造成鼓浪屿品牌

根据《方案》，鼓浪屿家庭酒店的总体发展定位是：具有异域文艺气息的海岛精品别墅酒店。 海岛家庭酒店强调异国建筑文化和音乐文学的主题，并与海岛型休闲度假旅游功能相结合。 在酒店景观设计、服务设施、服务内容上追求个性化、精品化、精细化，打造了一批集住宿、餐饮、休闲度假、文化体验等多元化功能于一体的A级品牌酒店。

对于岛内家庭旅馆的管理，《方案》要求建立由鼓浪屿管委会和家庭旅馆协会共同管理的制度，全面推行旅馆“认证经营”，构建基于鼓浪屿的质量体系。以特色评价为重点的审批和审查。 控制和服务评估系统。 通过《规划》和制度的合理引导，依托鼓浪屿的旅游休闲度假产业、文化艺术产业，将精品酒店打造成鼓浪屿的品牌。

关于鼓浪屿的床位数量，《方案》明确，鼓浪屿家庭旅馆规划床位数量为4500个。

对于岛上家庭旅馆的设立，《方案》将鼓浪屿划分为允许开发区和禁止区两个政策区域。 鼓浪屿核心景区日光岩、皓月园、沁园、菽庄花园、豫园、海棠岛等规划在自然景区周围50米，人文景区周围20米。 禁止设立家庭旅馆； 鼓浪屿世界遗产申报规划中提出53个核心保护要素，规划禁止改造成家庭旅馆； 全岛重点风格建筑禁止改建为家庭旅馆，一般风格建筑改建为家庭旅馆必须符合风格建筑保护规划的要求。

据介绍，目前岛上的家庭旅馆大部分位于允许开发区，也有少数家庭旅馆位于禁止开发区。 《方案》明确，在允许开发的区域内，允许有独立入口通道的独栋建筑或有庭院的建筑开发为家庭旅馆，符合条件的，须办理相关手续。 《方案》不再新建建筑作为家庭旅馆。 位于禁区的家庭旅馆，若许可证齐全，许可证有效期满后不再换证； 无证或证照不全的，予以注销。

为完善岛上家庭旅馆的配套设施，根据《方案》，鼓浪屿钢琴码头将设立游客服务中心，为家庭旅馆提供预订和导游服务； 复兴路、泉州路、内厝澳路将设置家庭旅馆餐饮设施。 中心; 在内厝澳地区设立洗涤中心，为全岛家庭旅馆提供床单被罩洗涤服务。

“保护历史建筑的最佳方法之一就是适当地使用它们。” 根据《鼓浪屿历史建筑保护规划》，鼓励建筑面积800平方米以上的历史建筑作为小型自助度假酒店； 有独立庭院的建筑和无庭院的独栋建筑也可用作家庭旅馆。 《规划》重新确定了岛上家庭旅馆的审批标准：现有三层及以下住宅楼，建筑面积不超过1000平方米，旅馆房间数不超过25间或单间入住人数不超过50人。 面积不少于7平方米。 值得注意的是，《方案》将原审批条件下限从6个提高到10个； 10间客房以下的家庭旅馆只能由鼓浪屿当地居民作为自有产权建筑申请，且建筑为独栋建筑。

为消除建筑安全隐患，《方案》要求，拟建设家庭旅馆的建筑开业前应当经过房屋安全质量鉴定。 市房屋安全鉴定部门提交房屋鉴定报告后，才会明确是否允许建设。 家庭旅馆的建设还应严格遵守鼓浪屿家庭旅馆消防安全的一系列规定。

针对当前岛内家庭旅馆缺乏特色的突出问题，《方案》对复兴路、泉州路、内厝窝等地区家庭旅馆发展提出了指导意见。 复兴路片区将充分利用沿线历史建筑，展示鼓浪屿建筑艺术“万国建筑博览”，体现鼓浪屿的发展历史、鼓浪屿建筑文化、鼓浪屿音乐文化、鼓浪屿宗教文化。文化、鼓浪屿文化名人等历史文化元素融入家居 酒店正在装修中。 泉州路片区将充分利用泉州路现有资源，打造以休闲文化为主题的精品酒店，以文学、艺术、音乐、电影、创意文化、生活为酒店建设的核心内容。 内厝窝片区开发主要以风土人情体验为主题，利用传统民居的风格和特色，打造古朴自然的酒店风格和安静舒适的环境。 通过开发钢琴文化体验、特色餐厅、传统茶馆、特色手工艺展览、特色音乐室等一系列针对当地传统生活体验的旅游产品，打造具有传统风格和特色的“慢生活、静谧旅游”区。当地文化体验。

近年来，岛上家庭旅馆违规建设、户外广告、灯光安装不当等现象，对鼓浪屿景观造成极大破坏。 《方案》从庭院、广告、遮阳设施、灯光、夜景等方面对家庭旅馆的经营进行了规范。

根据《方案》，家庭旅馆庭院内允许设置伸缩遮阳伞、茶座。 遮阳伞的颜色以低饱和度、低明度的颜色为主。 庭院和花园内不允许有任何建筑物或构筑物。 家庭旅馆允许设置1个户外商业广告。 广告材料主要采用铁艺、木质材料等与建筑立面一致的材料。 禁止使用纸质或布质喷墨打印材料、灯箱广告、大面积亚克力板、不锈钢等反光板，广告色彩以低饱和度、低亮度颜色为主； 户外广告的形式必须严格按照《方案》的要求和标准执行。 家庭旅馆的遮阳设施主要采用帆布材料，长度与附着墙的垂直距离不得超过0.5米。 有特殊要求的，须另行批准，遮阳设施应采用素色，不得采用花色，并应采用低彩度、低明度颜色为主。 禁止将空调机组直接悬挂在建筑物外墙、屋顶上。 建议各家庭旅馆主要采用室内照明、庭院地面照明、庭院大门点光源照明，不要采用霓虹灯、灯箱、泛光照明等其他形式的照明工程。

为提升鼓浪屿家庭旅馆的文化品位，《方案》提出，在符合条件的家庭旅馆内安装钢琴。 在62家有庭院、证照齐全、客房不少于10间的家庭旅馆中，将按照传声范围100米选择31家配备钢琴，使钢琴的声音基本覆盖全岛。鼓浪屿。

解释

计划床位数

近期控制在4500

解释

设立禁区

和允许的开发区域

解释

审批门槛下限

增加至10间

解释

体现地域特色

“标记”文化品格

解释

31 家旅馆

钢琴将被配置

现状

合法的宾馆只有100多家

旅游六大要素中，鼓浪屿的“住宿”要素主要由家庭旅馆、酒店、疗养院承担。 据介绍，家庭旅馆是目前鼓浪屿接待游客的主要方式，其接待能力是岛上酒店的四倍。 据统计，目前岛上家庭旅馆共有床位7000多个，大大超过2008年制定的发展指标。由于岛上家庭旅馆的爆发式增长，不少家庭旅馆对建筑风格造成了破坏。 。 一些家庭旅馆通过违规搭建、户外广告等方式，对鼓浪屿景观造成破坏。 许多无证或不完善的家庭旅​​馆存在安全隐患。 家庭旅馆的失控发展也大大超出了鼓浪屿基础设施的承载能力，造成电力、水、卫生等资源的高度紧张，也严重影响了居民的正常生活。

记者了解到，鼓浪屿家庭旅馆的审批标准原本是按6-25间客房（25间以上的应划入酒店业，按照酒店业管理要求进行管理），但仍有案例其中房间数少于6间或多于25间。部分商家为了达到家庭旅馆的标准，强行开放房间数，极大降低了住房品质。

鼓浪屿家庭旅馆的建筑类型主要分为重点风格建筑、一般风格建筑和普通建筑。 利用重点风格建筑改造家庭旅馆，不符合申报世界遗产的要求，也是《方案》所禁止的； 目前，利用一般建筑改造家庭旅馆的比例较大，但缺乏特色，品味较低。

目前，鼓浪屿合法的家庭旅馆仅有100多家。

数字

去年：家庭旅馆超过400家

2008年以来，鼓浪屿家庭旅馆蓬勃发展。 虽然在起步阶段，它们在一定程度上起到了保护历史建筑、繁荣旅游经济的作用，但近年来，随着鼓浪屿游客数量的激增、市场需求旺盛和利益驱动，鼓浪屿的发展鼓浪屿家庭旅馆在全岛遍地开花，对鼓浪屿的建筑环境和商业氛围造成破坏，也造成了规划和管理上的诸多问题。 据统计，2009年，岛上有家庭旅馆76家； 2010年，数量增加到126个； 2012年，这一数字猛增至400多家。鼓浪屿家庭旅馆火爆的外表下，暗藏危机。 建筑安全隐患、建筑风格受损、质量参差不齐、无序竞争等问题日益突出。 专家和业内人士纷纷大声呼吁，对岛上家庭旅馆进行规范管理和指导。 取缔低质酒店、遏制无序发展刻不容缓。

有关的

“请”去栈道街边小摊

种植一棵色彩缤纷的大树

拨乱反正鼓浪屿有实际行动

市政府办公厅牵头，动员市14个部门骨干，启动为期一年的“鼓浪屿协同管理联合执法综合整治”行动，已过去三周时间。 经过前期探索和磨合，联合执法工作取得了初步进展。

5月10日上午和5月17日上午，鼓浪屿联合执法办公室召开两次每周例行工作会议。 执法人员对近两周查获的30余家无证违法企业经营情况进行了分析。 初步梳理了存在的问题和解决办法，清理了公租房违规改建店面、私自在店面搭建“招揽客户小组”、严重超范围经营等六大问题。今年鼓浪屿的“生意乱”。 先擒贼先擒王，从众多乱局中梳理出这六项“当务之急”，为今后的工作打下基础。

除了继续深入整治岛内“乱经营”问题外，非法占街、摆摊现象也在综合整治中得到有效遏制。 据记者了解，5月20日以来的短短四天内，执法人员已清理了道路上占用的路边摊1000多个。

此外，综合整治持续加大对卫生环境的关注力度。 5月15日至17日，鼓浪屿针对景区市容、环境脏乱等突出问题，开展了大范围、大范围的清理整顿行动。 据统计，此次整治期间，清理了占道、摆摊非法经营摊位1100余个，没收烧烤车12辆，种植彩色大树900多棵，草坪绿地3000余平方米。铺设。