徐州丰县 徐州：兵家必争之地，经济发展迅猛，下辖区县表现如何？

目前，徐州共辖5个市区、3个县、2个县级市。那么这些区县在2021年的表现如何呢？按照GDP总量来看，分别是铜山区（1300亿元）、邳州市（1108.22亿元）、沛县（926.4亿元）、新沂市（781.43亿元）、泉山区（750亿元）、睢宁县（680亿元）、丰县（550亿元）、云龙区（441亿元）、贾汪区（408亿元）、鼓楼区（350亿元）。总体来看，徐州整体发展比较均衡，区域间差距不大。

铜山区在徐州市各区县中依然独占鳌头，2021年GDP总量1300亿元，也是苏北五省中GDP最高的区县。相比2020年的1181.5亿元，铜山区增加了118.5亿元，名义GDP增速10.3%。铜山区的发展速度也算比较平稳。这几年，铜山区依托汽车及核心零部件、高端装备及工程机械、绿色冶金、精密铸造等优势产业，发展迅速，突破千亿后，如今更上一层楼。

除了传统优势产业，铜山区注重招商引资，一年来，铜山区先后签约“765”项目、投产“三个100”计划，百亿项目一个。除铜山区外，邳州市GDP也破千亿，2021年GDP为1108.22亿元，也是苏北五市为数不多的千亿县之一。

沛县以926.4亿元紧随其后，与2020年的806亿元相比，沛县增加了120.4亿元，名义增速高达14.94%，高出全市10.9%的平均水平4.04个百分点。沛县的发展确实快，有目共睹，在多个县域综合实力榜单中，沛县均跻身全国百强。2021年全国县域经济百强榜单中，沛县位列第26位，是传统意义上的苏北八市之首。

新宜市、泉山区、睢宁县、丰县紧随其后。这四个区县是徐州经济发展的“腰部”，GDP总量超过500亿元。其中，新宜市以781.43亿元领跑，泉山区也表现不俗，达750亿元。被很多人认为是贫困县的睢宁，其实经济发展还不错，以680亿元位列第六。

遂宁是徐州市乃至整个淮海经济区的交通枢纽，拥有一个国际机场和两个高铁站，这样的交通优势在整个江苏省，特别是苏北地区都是独一无二的，或许也正是因为这样的枢纽优势，遂宁的发展才取得了长足的进步。

云龙区、贾汪区、鼓楼区在徐州市垫底，作为徐州市下辖区，其经济规模并不像铜山区、泉山区那么突出，比如鼓楼区只有350亿元，在徐州市10个区县中排名垫底。业内人士指出，这与鼓楼区的常住人口和面积不无关系，以面积为例，鼓楼区只有80.8平方公里。

海盐县 “共同富裕，重在城乡‘共同’”

海盐县航拍

这对尹露娜来说是平凡的一天。

吃完早饭，家住海盐县白步镇白莲村的她开车五分钟就送儿子去镇中心幼儿园。 随后，她带着母亲到家附近的镇卫生院进行高血压随访检查。 医生会诊后，一张处方“飞”到了十多公里外的县中医院药房的电脑上。 配药员立即检查并配制药物。 药房配制的中药当天免费送到您家。 吃完晚饭，尹露娜和儿子走进不远处的镇图书馆分馆，临走时在自助机上借了一本书。 “我们城市和农村都有。他们都很好。” 尹露娜一脸得意。

在海盐，“优质、均衡”四个字并不是一个抽象的概念，而是像柴米油盐一样融入到人们的日常生活中。 “共同富裕在于城乡‘共性’。多年来，海盐致力于消除城乡差距、规划推进一体化，满足城乡居民高水平公共服务需求。”海盐县委书记王穗社说：

在浙江各县（市、区）中，海盐经济规模处于中等水平。 如何合理配置有限的财力，“切好蛋糕”？ 公共服务水平的提升将带来哪些深刻变化？ 在城乡均衡发展的过程中，乡村如何在跟上城市发展步伐的同时，保持乡土特色、留住乡愁？ ……近日，带着这些问题，记者走遍了海盐市的乡村。

海盐县官塘小学操场

三把秤“称重”给人有获得感

刚刚在嘉兴市演讲比赛中获胜的海盐官塘小学五年级学生柴新耀，优雅而自信地走上了讲台。 “当我发表演讲时，我感觉自己在发光。” 四年前，她在同学中脱颖而出。 我不敢在他面前说话。 从海盐城区一所学校“搬”到官塘小学的老师王励勤，在这次转变中发挥了重要作用。

2018年与城里学校结对后，下乡的王励勤带领官塘小学教师团队独立编写校本教材，以快板、相声、背诵、每周三下午等。 现在学生们一上台就风采十足。 。

在海盐乡村学校，越来越多的教师来自城里。 2008年以来，海盐探索校际合作发展模式，27所农村学校全部与7所城市学校结对。 现在，该县三分之一的农村学校校长曾经是城市学校的名师。 五年来，35%的义务教育教师参加城乡教师流动，其中骨干教师占38.5%。

城乡学校的课堂也开始“同步”。 记者走进神党中学的多功能教室，一根网线和一个摄像头就显出了它的不同。 “这是‘同步课堂’，我们每周都会和市里的实验中学一起上几节课。” 现在，海盐成为全省第一个实行全省同步课堂的县（市、区）。

城乡之间的“同频共振”还不止于此。 在与百姓生活密切相关的教育、卫生、文化三大领域基本公共服务方面，海盐着力实现城乡高质量均衡，“掂量”人民群众的获得感在这三个平衡上。

海盐县人民医院综合中心成立

前不久，西塘桥街道八段村村民王帅因胸闷到村卫生站就诊。 心电图检查后，医生怀疑是心肌梗塞，立即联系县人民医院，安排及时转往另一家医院救治。

王帅“救了一条命”，得益于海盐创新医疗社区建设。 目前，2家县级医院与9家基层医疗卫生机构结对，87个村（社区）卫生服务站全部为“贴近服务站”。

越来越多的人愿意在家看医生。 县人民医院西塘桥分院执行院长黄爱民表示，近三年来，该分院的门诊量每年都以30%的速度增长。

去年，海盐县财政在健康领域投入3.65亿元，五年内投资翻一番。 近日，全国8个初级卫生保健综合试验区公布，海盐是浙江唯一的一个。

海盐县人民医院专家为基层年轻医生授课

在文化公共服务方面，农村新需求也正在被点燃。

通源镇“涵芬”智慧自习室借阅室空间200多平方米，藏书5000多册，读书学习活动30余项……“家门口就有图书馆，让你不用去县城读书。” 家长评价。

早在2014年底，海盐就在全国率先构建了城乡一体化文化馆总分馆体系——县文化馆为正堂，镇街道分馆设立，村（社区） ）文化活动中心（文化礼堂）是支部分会。 “汉芬”智慧图书馆是无人值守的实体街区图书馆，提供24小时自助借还书服务。

为让“全民健身”扎根乡村，海盐首个“运动员”智慧体育社区于去年8月在望海街道诞生。 200多平方米的健身房配备跑步机、椭圆机、划船机等专业健身器材10余台套。 体育指导员还为村民开出“运动处方”，帮助群众科学锻炼。

海燕在“分蛋糕”的同时，也真正看到了“把蛋糕做大”的另一面。 吴涵是四川宜宾人，现在秦山街道一家服装厂上班。 他说，海盐服装行业的工资不一定比其他市县高，但他在这里工作了20年：“我的两个孩子都在这里上学，他们非常喜欢，不喜欢这里”无论如何都不想离开！” 吴瀚的例子并不是个例，很多地方出现的劳动力短缺现象，在海盐却很少出现。

海盐县通源镇“涵芬”智慧自习室

“二元”难题的新解决方案

城乡之间的“差距”长期存在。

曾经，海盐有近8万农民居住在3953个自然村。 土地利用效率低下、居住分散，导致公共服务难以均衡有效分配，城乡一体化举步维艰。

为扭转局面，海盐相继出台多项住宅用地征用和置换政策，不仅盘活农村土地资源，还有效促进人口集聚，为城乡公共服务均等化奠定基础。 目前，海盐通过农村土地综合整治，已将3953个自然村规划为9个新城镇，引导农民逐步向城镇、社区聚集。

值得一提的是，在海盐，城乡“均衡”并不意味着“同质化”。 尤其是乡村，还是一个很有乡土气息、让人怀念的地方。

海盐县官塘小学学生畅游书海

在神党中学，走出最后一座教学楼，就是孩子们的另一个世界——农耕文化园。 老师将种子交给学生，学生们体验了从播种、耕作、收获，甚至烹饪的全过程。 他们不仅了解植物生长的规律，还体验到博大精深的农耕文化，也可以成为绝佳的写作素材。 学校还根据当地特色和农村学生特点开设了30门拓展课程，为学生个性化发展提供舞台。

“量力而行”的改革更为重要。 农村基层文化战线没有人管理，文化队伍没有人带，文化活动没有人组织怎么办？ 早在2011年，海盐就启动了全省首个文化人才派遣制度。 9名舞蹈、音乐、曲艺专业毕业的大学生深入城镇街道担任文化宣传人员。 2013年，村（社区）组建了专职文化管理员队伍，构建村、社区、村民之间的文化纽带。 目前，全县104个村（社区）配备了专职宣传文化管理人员。

当前，城乡差异不再是物理差异，数字化改革为解决城乡二元问题提供了更好的方案。

海盐县人民医院西塘桥分院

今年，海盐在全省率先建设数字健康服务中心，为高血压、糖尿病等疾病患者提供在线随访咨询。 家住西塘桥街道海塘村的黄丙荣，只要打开家里的电视，县人民医院的医生就会如期出现。 问诊、处方、缴费全部在线完成，仅需10分钟。

中药配药也可以网上“接单”。 当我走进全省首家中医“共享药房”海盐县中医院时，看到电脑里不断弹出处方。 “每天开出的500多张中药处方中，70%来自乡镇。” 县中医医院院长顾永亮表示，全县三级公立医疗机构均按照省级标准设立了中医诊疗区。

一个动作就会影响全身。 海盐正在用数字化改革为缩小城乡差距提供持续动力。

“坚”字意义重大

在海盐采访时，经常听到这样一句话，让人心里暖暖的：

“无论是在城市还是在乡村，最漂亮的房子一定是学校，而且同样漂亮”——这是县领导的话；

“如果村里的人觉得没有地方比城市好，我们就从那里开始”——这是镇街道干部的原话；

“我是农村学校毕业的，只有回到这里才能最大程度地实现人生的价值，我不打算回去”——这是一位“下乡”的老师的话。县立学校；

……

寥寥数语，让人感受到无论是决策者、执行者还是参与者，都不满足于“把事情做好”，而是致力于用心“把事情做好”。 我们看到“事”的背后是“人”，是用心、用情做事的人。

“Jun”字的意思是一千个字。 成功不一定是我的，成功一定是我的。 在推动优质均衡公共服务迈上更高水平，海盐历届县委、县政府和党员领导干部，真正把蓝图绘到底、一干一干。

海盐县望海街道人民体育馆

“如果你多去村里看看，你就会明白我们所做的事情是多么有意义。” 今年10月，唐敏建新任市委书记。 此前，他已在该镇工作了7年。 让群众在家门口参与文化活动，是镇党委、政府每年的工作重点。 从2015年开始，仅用两年时间就覆盖了所有村级文化馆，为群众打造了“10分钟文化活动圈”。

“人民想要的，就是我们努力做的。” 几年前，当地村民询问是否可以将废弃的旧粮仓改造成公共服务场所。 2018年以来，昱城将7栋旧粮仓改造为城市客厅，并将其中一栋打造为智慧书房。 “我们还将继续完善‘历史记忆馆’，让村民重拾乡愁。” 唐敏建表示，更多推动公共文化资源向基层延伸的内容已被纳入该镇下一个五年规划。

任何改革都应该是政策制定者、实施者、参与者、受益者共同参与、多方互动。 目前，海盐的公共服务已从“过度依赖政府”转向多元化参与、互动共赢。

在官塘小学，去年“支教”期满的王励勤选择留下来。 三年的时间，她所教班级的学生成绩从全县倒数变成了名列前茅。 “我会在这里定居，探索更适合农村的教学方法。”

“85后”文化人董淼淼带领大家在县城开发区（西塘桥街道）载歌载舞时，她听说永宁社区的居民以前有逢年过节拴草龙的习俗，但后来由于种种原因中止了。 ，决心重拾传统文化。 董淼淼查阅大量史料，设计队形、编排动作、挑选配乐，请老艺人耐心教导村民，编排草龙舞，再现了这一民俗风情。

“文化调度员的职责中没有这样的要求。这是我的‘可选行动’。” 董淼淼说，看到村民的文化生活越来越丰富，她由衷地高兴和自豪，更加思考是否可以做更多的事情。

在海盐，有很多“王励勤”、“董苗苗”，他们都在为同一个梦想做出微小而顽强的努力。 他们就像点点光芒，逐渐汇聚成银河，共同点亮梦想。

如今，随着海盐城乡通道的逐步打通，令人着迷的变化就像金色的稻穗，在广阔的田野里沉淀着丰收的季节。